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酒泉風(fēng)電遇成長(zhǎng)煩惱 風(fēng)電消納與電價(jià)機(jī)制待解決
發(fā)布時(shí)間:2011-09-27 來(lái)源:央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》

酒泉市玉門(mén)大唐昌馬風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)高愛(ài)軍告訴記者,原因是輸送線路網(wǎng)架結(jié)構(gòu)達(dá)不到要求。

其實(shí)高愛(ài)軍所言,正是酒泉風(fēng)電基地建設(shè)目前的軟肋所在:由于電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后于基地建設(shè),所以,作為政府的樣板工程,目前酒泉風(fēng)電基地雖已擁有110千伏、330千伏和新建成的750千伏等輸電線路,但仍不能滿足他們目前風(fēng)電外送的需要。加之為了保證平穩(wěn)輸出,很多風(fēng)機(jī)只好停轉(zhuǎn)。

高愛(ài)軍說(shuō),必須跟著這個(gè)負(fù)荷計(jì)劃曲線,風(fēng)大的情況下如果超過(guò)了調(diào)度給的計(jì)劃值,就必須要根據(jù)這個(gè)計(jì)劃算出來(lái),需要停幾臺(tái)機(jī)組,就得停上幾。

風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn),風(fēng)電被限,面對(duì)這一現(xiàn)實(shí),采訪中,玉門(mén)市委書(shū)記雒興明坦陳,伴隨酒泉風(fēng)電二期800萬(wàn)千瓦的建設(shè),他們最為擔(dān)心的也就是國(guó)家電網(wǎng)的配套建設(shè),屆時(shí),假設(shè)二者不能同步,酒泉風(fēng)電基地的建設(shè)就將會(huì)大受影響。

雒興明跟我講,期待著國(guó)家電網(wǎng)發(fā)改委,能源局能最大限度的,考慮到我們的實(shí)際情況,加大投入改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),發(fā)揮更好的效益。

眼下南方正電力緊缺,不管是水電還是煤電都頻頻告急。而酒泉這樣風(fēng)電充裕的地方竟然是有電送不出去,的確是讓覺(jué)著匪夷所思。但是電網(wǎng)建設(shè)之后正式酒泉發(fā)展的軟肋所在。那么這個(gè)矛盾該如何解決呢。目前送不出去的電該如何處理呢?

酒泉發(fā)電有著得天獨(dú)厚的自然條件,但是就在當(dāng)?shù)夭粩嘣黾友b機(jī)容量之后,一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題擺在了它的面前,電網(wǎng)配置不完善,有點(diǎn)送不出去。為作為全球風(fēng)電增速最快的市場(chǎng),按照規(guī)劃,我國(guó)將于2020年陸續(xù)建成 哈密、酒泉、河北、吉林、江蘇沿海、蒙東、蒙西等7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地,作為樣板工程,酒泉市先行先試。但讓他們頭疼的是,伴隨酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的快速推進(jìn),一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題又?jǐn)[在他們面前:作為西部一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),面對(duì)日益充盈的風(fēng)電,酒泉又該怎樣消化它呢?通過(guò)實(shí)踐,酒泉人發(fā)現(xiàn),這的確是個(gè)問(wèn)題!

記者在酒泉采訪,適逢瓜州縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正就天富硅業(yè)公司前來(lái)投資建廠的事宜做有關(guān)研討。作為當(dāng)前他們重點(diǎn)引進(jìn)的一家大型高載能企業(yè),會(huì)上,大家都表示支持,然而當(dāng)老總練高賢提出下面的要求時(shí),大家都不做聲了。

天富硅業(yè)總經(jīng)理練高賢說(shuō),關(guān)于電價(jià)的問(wèn)題。電價(jià)是偏高了,得想辦法去跑這個(gè)電,因?yàn)閭€(gè)瓜州風(fēng)電這么充足,用不掉就浪費(fèi)了。

引進(jìn)高載能企業(yè) 就地消納部分風(fēng)電這是當(dāng)前酒泉為解決自身風(fēng)電消納問(wèn)題所采取的重要舉措。面對(duì)日益增加的風(fēng)電產(chǎn)能,酒泉市副市長(zhǎng)詹順舟告訴我們,今年年底的風(fēng)電達(dá)到或者將近達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。到十二五末發(fā)電總量可能要達(dá)到800億度。800億度電里面至少有百分之50是沒(méi)有辦法把它消納的。

面對(duì)這種情況,怎么辦? 采訪中,酒泉市能源局局長(zhǎng)吳生學(xué)說(shuō),當(dāng)前他們只能依靠?jī)蓷l腿走路,一是外輸?shù)饺A中、華東這些缺電的地方,二是盡量就地消納。然而通過(guò)實(shí)踐,酒泉發(fā)現(xiàn),事情并非他們想象的那么簡(jiǎn)單:面對(duì)風(fēng)電輸出,吳生學(xué)說(shuō):有些地方表現(xiàn)得并不是那么熱情。

原因?yàn)楹危坎稍L中,玉門(mén)市委書(shū)記雒興明說(shuō),屁股指揮腦袋,由于分灶吃飯的財(cái)政體制,那些缺電的地區(qū)為了解決自身的就業(yè)、稅收和發(fā)展問(wèn)題,寧可自己再上一些火電,水電,也不愿用來(lái)自他們酒泉的清潔風(fēng)電。

雒興明說(shuō),我們國(guó)家的體制,每一省每一市都是分灶吃飯。一個(gè)地方的政府一個(gè)地區(qū)都是要考慮到怎么把地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去,培養(yǎng)自己財(cái)源。安置自己的就業(yè),勞動(dòng)。從國(guó)家層面上考慮是節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。從一個(gè)小地方來(lái)講它就考慮不上這么多了

面對(duì)如此現(xiàn)實(shí),采訪中,吳生學(xué)坦言,要想使大家自覺(jué)使用風(fēng)電,光靠呼吁,督促,很難實(shí)現(xiàn),還必須提供制度保障,為此,他期望國(guó)家能夠盡早出臺(tái)《可再生能源配額管理辦法》,以使全國(guó)各地自覺(jué)使用風(fēng)電成為可能。

吳生學(xué)跟我們講,這個(gè)每一個(gè)省或者每一個(gè)地方,都在電能的使用總的規(guī)模里頭。

要使用一定的清潔能源,或者是新能源和是風(fēng)電。要進(jìn)行考核,通過(guò)考核使每一個(gè)地方都去主動(dòng)地去使用清潔能源。

風(fēng)電外送不受歡迎,就地消納也不盡人意,采訪中,記者獲知,當(dāng)前整個(gè)酒泉市的年用電量大概在40億度左右,而到2015年,整個(gè)酒泉風(fēng)電基地的年發(fā)電規(guī)模就要在800億度以上,根據(jù)規(guī)劃,其中有40%需要酒泉就地消納,如不尋找新的消納途徑,這幾乎就是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。

酒泉市副市長(zhǎng)詹順舟說(shuō),現(xiàn)在也給國(guó)家省上和國(guó)家發(fā)改委打報(bào)告申請(qǐng),把酒泉作為一個(gè)國(guó)家級(jí)的高載能的或者承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。

通過(guò)發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)或承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這是酒泉為就地消納部分風(fēng)電而推出的重要舉措。本指望它能發(fā)揮作用,然而由于本地風(fēng)電的上網(wǎng)價(jià)較高,他們發(fā)現(xiàn)這條路同樣難走。

酒泉市瓜州縣工信局局長(zhǎng)張建樹(shù)告訴記者,好多外來(lái)的企業(yè)老板都認(rèn)為,現(xiàn)在風(fēng)電做得這么大,瓜州去年年底達(dá)到380萬(wàn)千瓦。如此富集怎么電價(jià)還比別的地方高。

按照市場(chǎng)操作的基本規(guī)律,采訪中,記者猜想,作為電力相對(duì)富集的地區(qū),酒泉的電價(jià)應(yīng)該相對(duì)便宜一些,然而事實(shí)卻不是這樣,由于電價(jià)控制在國(guó)家手中,由國(guó)家統(tǒng)一制定,酒泉風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)并不比別的地方便宜。

張建樹(shù)還說(shuō),現(xiàn)在工業(yè)用電價(jià)格是4毛3。新疆那邊做工業(yè)硅相比價(jià)格就差的多,新疆最低2毛9,最高的3毛4。這邊是4毛3,將近1毛錢(qián)。

面對(duì)如此高的電價(jià)成本,天富硅業(yè)老總練高賢說(shuō),這超出了他的預(yù)算范圍: 練高賢告訴記者,工業(yè)用電基礎(chǔ)電價(jià)是3毛9分2。再加上其他加起來(lái)4毛2左右。整體電價(jià)可能就貴9分錢(qián)。這個(gè)高耗能行業(yè)用電量很大,一年一臺(tái)爐要一億兩千度的電,差9分錢(qián)。一年將近差一千多萬(wàn)。

根據(jù)練高賢的投資設(shè)想,未來(lái)他會(huì)在瓜州安置20臺(tái)高純硅煉爐。按照瓜州的現(xiàn)在的電價(jià),未來(lái)僅電力成本這一項(xiàng),他每年就要多掏2個(gè)多億,他的心里有點(diǎn)打鼓。于是,面對(duì)當(dāng)前酒泉風(fēng)電被限的現(xiàn)實(shí),它在瓜州政府為之召開(kāi)的協(xié)調(diào)會(huì)上,請(qǐng)求當(dāng)?shù)鼐碗妰r(jià)優(yōu)惠的事情幫他跑動(dòng)跑動(dòng)。

練高賢說(shuō),只要把這個(gè)電價(jià)能跑下來(lái),瓜州要真正打造這個(gè)工業(yè)硅基地是在中國(guó)最好的一個(gè)條件。要有專(zhuān)人去跑,光說(shuō)是沒(méi)用的。因?yàn)榉凑@個(gè)電要浪費(fèi)掉。

面對(duì)練高賢的這種請(qǐng)求,在場(chǎng)的瓜州縣領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有表態(tài),練高賢很是失望。面對(duì)這種情形,瓜州縣縣長(zhǎng)方學(xué)貴說(shuō),像天富硅業(yè)這樣的高載能企業(yè)他們每年都談很多,服務(wù)也都很到位,但最后大多卻都由于電價(jià)的問(wèn)題而不幸夭折。

酒泉市瓜州縣縣長(zhǎng)方學(xué)貴跟記者說(shuō),確實(shí)存在這個(gè)問(wèn)題。但是這一塊兒上畢竟地方政府操控不了。我們沒(méi)有辦法承諾不能由我們來(lái)思考的東西。

抱著金磚卻沒(méi)飯吃,面對(duì)寧可浪費(fèi)也不能便宜賣(mài)出的酒泉風(fēng)電,方學(xué)貴很是無(wú)奈。為此,酒泉市副市長(zhǎng)詹順舟坦言:

詹順舟說(shuō),國(guó)家電網(wǎng)公司和國(guó)家發(fā)改委能不能夠探討,由國(guó)家電網(wǎng)公司牽頭在政策上面搞一些試點(diǎn)。除掉正常上網(wǎng)的以外,電網(wǎng)公司把電收儲(chǔ)過(guò)來(lái)以后,成立一個(gè)局域網(wǎng)。然后實(shí)行差別電價(jià),這樣的話對(duì)企業(yè)有利,電網(wǎng)公司也有利。對(duì)推動(dòng)整個(gè)的電力消納是非常有利的

采訪即將結(jié)束,記者獲知:為消納酒泉風(fēng)電,目前,甘肅與湖南已簽定了《甘肅向湖南送電框價(jià)協(xié)議》,酒泉?dú)v史上最大的民營(yíng)高載能項(xiàng)目:“三新硅業(yè)”也已破土動(dòng)工,從表面上看,酒泉風(fēng)電消納的問(wèn)題似乎正在得到緩解,但從本質(zhì)上而言,有關(guān)專(zhuān)家指出,由于國(guó)家相關(guān)政策的缺失和落實(shí)不夠,酒泉風(fēng)電消納的道路將會(huì)依然漫長(zhǎng)。

詹順舟跟記者講,國(guó)家支持西部大開(kāi)發(fā),包括是國(guó)家支持甘肅發(fā)展的47條意見(jiàn),還有把酒泉能不能夠弄成國(guó)家級(jí)的承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè),專(zhuān)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。這在國(guó)家政策里面很明確,但是如何能把它變成實(shí)實(shí)在在可以操作,還需要國(guó)家相關(guān)的部委相關(guān)部門(mén)給予支持。

作為最清潔的能源之一,風(fēng)電應(yīng)該是被優(yōu)先使用的鼓勵(lì)項(xiàng)目。但是我們看到,風(fēng)電現(xiàn)在是左右為難。上網(wǎng)送不出去,留在當(dāng)?shù)叵?,但是遭遇了高電價(jià)。被普遍看好,卻遭遇了現(xiàn)實(shí)的尷尬。 原因就是在于風(fēng)電發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)之間存在著嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。同時(shí)由于受到國(guó)家的電網(wǎng)定價(jià)機(jī)制所限,沒(méi)有自主權(quán)和定價(jià)權(quán),造成了一方面電荒,一方面被迫過(guò)剩的怪現(xiàn)象。要解決這個(gè)尷尬絕密需要多方面的合力,一方面我們呼吁電間部門(mén)、電力公司、電網(wǎng)企業(yè)甚至各級(jí)政府都要擯棄各自的小利益,優(yōu)先使用清潔能源。另外一方面,我們也希望電力體制改革能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。體制理順了,才能發(fā)揮最大的效益。就在8月份,國(guó)家能源局發(fā)布了《“十二五”第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃安排的通知》,通知出臺(tái)了一系列關(guān)于風(fēng)電的技術(shù)規(guī)范。按照這個(gè)通知,一場(chǎng)風(fēng)電行業(yè)的定制,重組,淘汰大戲即將展開(kāi)。我們也希望風(fēng)電企業(yè)能重新強(qiáng)壯筋骨,使得風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能夠真正國(guó)家新能源計(jì)劃的重要組成部分。

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