???2012年3月16日（周五）上午10:00，國家能源局在職工之家召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，并回答記者提問。

????經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：您剛才也提到要加大頁巖氣的開發(fā)，就要加快體制上的創(chuàng)新，具體有什么新的舉措和辦法來實(shí)現(xiàn)機(jī)制體制的上的創(chuàng)新？

????張玉清：作為頁巖氣開發(fā)體制和機(jī)制上的創(chuàng)新，我覺得有以下幾個(gè)方面，包括在資源開發(fā)、市場(chǎng)開拓、頁巖氣價(jià)格，以及在管理方面都會(huì)采取措施。一個(gè)是在資源開發(fā)方面，我們會(huì)針對(duì)頁巖氣的一些特點(diǎn)和國外一些成功的經(jīng)驗(yàn)研究怎么引入有實(shí)力的企業(yè)來參與頁巖氣的勘探開發(fā)，推動(dòng)投資主體的專業(yè)化，在這方面國土資源部已經(jīng)做了一些工作。

????在氣價(jià)和政策方面也會(huì)有一些，你可能會(huì)看到頁巖氣的發(fā)展規(guī)劃，稿子在保證措施里面有一條，將來頁巖氣是實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，也就是說為了頁巖氣的開發(fā)，價(jià)格是不斷放開的。第三個(gè)方面在對(duì)外合作方面，由于我們國家目前頁巖氣發(fā)展遇到一個(gè)很關(guān)鍵的問題，就是我們的勘探開發(fā)的一些關(guān)鍵技術(shù)還沒有突破，在這方面我們可能得采取引進(jìn)國外的合作者，或者是技術(shù)服務(wù)，同時(shí)要進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，把美國的技術(shù)能夠消化吸收來適用于我們國家頁巖氣的特點(diǎn)，也就是說美國的技術(shù)有時(shí)候在我們國家是水土不服的，也必須要進(jìn)行改造適用于我們國家的技術(shù)。

????第四個(gè)方面，在市場(chǎng)開發(fā)方面我們會(huì)完善頁巖氣利用配套的一些基礎(chǔ)設(shè)施，比如說有的頁巖氣和常規(guī)的天然氣可能在一個(gè)地區(qū)分布上是重合的，但是地層是不同的，可以把初期的天然氣進(jìn)一步開采并進(jìn)入管道，但是在有些地方基礎(chǔ)設(shè)施不完善，初期產(chǎn)量又不高，這個(gè)時(shí)候建管道又不太經(jīng)濟(jì)，可能會(huì)采取比較靈活的方式。同時(shí)要嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間把頁巖氣放空。最后我們發(fā)改委能源局規(guī)劃以后，我們會(huì)跟蹤規(guī)劃落實(shí)的情況，適時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，最終能夠達(dá)到我們規(guī)劃的目標(biāo)。下一步我們也會(huì)組織召開會(huì)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行專門部署，包括財(cái)政部、國土資源部怎么加快落實(shí)。